العمل على المرتفعات في المغرب: التشريعات والوقاية من السقوط

يُعدّ العمل على المرتفعات من الأنشطة المهنية التي تتطلب تدابير وقائية دقيقة، نظرًا إلى خطورة السقوط وما قد ينتج عنه من إصابات خطيرة أو وفيات. وتشمل هذه الأعمال أنشطة متعددة، مثل العمل فوق الأسطح والسقالات والسلالم والمنصات المتحركة، وكذلك أعمال الصيانة والتركيب في الأماكن المرتفعة.

في المغرب، يجب أن تستند الوقاية من مخاطر السقوط إلى أحكام التشريع المتعلق بالصحة والسلامة المهنية، مع مراعاة طبيعة العمل والظروف المحيطة به والتدابير التقنية المناسبة.

1. ما المقصود بالعمل على المرتفعات؟

يشمل العمل على المرتفعات كل نشاط مهني يمكن أن يعرّض العامل لخطر السقوط إلى مستوى أدنى، سواء كان ذلك من سطح مبنى أو سقالة أو سلم أو منصة عمل أو فتحة في الأرضية.

ولا ينبغي اعتماد ارتفاع محدد باعتباره عتبة قانونية موحدة لجميع الحالات. فتقييم الخطر يعتمد على طبيعة الموقع، وارتفاع السقوط المحتمل، وطبيعة السطح، والعوائق الموجودة أسفله، وظروف العمل.

ومن بين الأنشطة الأكثر تعرضًا لهذه المخاطر:

• أعمال البناء والهدم.
• تركيب وصيانة الهياكل المعدنية.
• إصلاح الأسطح والعزل المائي.
• تركيب المعدات الكهربائية وأنظمة التهوية.
• صيانة المنشآت الصناعية.
• تنظيف الواجهات والنوافذ.
• العمل باستخدام السقالات والمنصات المرتفعة.

2. الإطار القانوني والتنظيمي في المغرب

يشكل القانون رقم 65.99 المتعلق بمدونة الشغل أحد المراجع الأساسية في مجال الصحة والسلامة المهنية بالمغرب. وتتضمن المدونة أحكامًا تتعلق بحماية صحة الأجراء وسلامتهم، وبالتزامات المشغل في الوقاية من المخاطر المهنية.

ويجب تحديد التدابير الواجب تطبيقها وفقًا للنصوص القانونية والتنظيمية المعمول بها، وطبيعة النشاط المهني، والمخاطر المحددة في موقع العمل.

ومن الضروري التمييز بين ثلاثة أنواع من المراجع:

• التشريع المغربي: يتضمن الالتزامات القانونية المطبقة داخل المغرب.
• المعايير التقنية: مثل بعض معايير EN الأوروبية المتعلقة بالسقالات أو معدات الوقاية من السقوط. ويمكن الاستناد إليها كمرجع تقني، لكنها لا تصبح تلقائيًا التزامًا قانونيًا مغربيًا لمجرد وجودها.
• التوصيات المهنية الأجنبية: مثل بعض التوصيات الصادرة عن المؤسسات الفرنسية للوقاية من المخاطر. ويمكن الاستفادة منها تقنيًا، دون اعتبارها تشريعًا مغربيًا.

لذلك، ينبغي للمشغل ومسؤول الصحة والسلامة والبيئة التحقق من النصوص المغربية المطبقة على النشاط المعني، بدل الاعتماد على معيار أجنبي باعتباره قانونًا وطنيًا.

3. تقييم مخاطر السقوط قبل بدء العمل

يجب تقييم المخاطر قبل بدء الأشغال، مع مراعاة جميع مراحل التدخل، بما في ذلك الوصول إلى مكان العمل، وتنفيذ المهمة، والتنقل بين نقاط العمل، ثم مغادرة الموقع.

ويتضمن التقييم تحديد العناصر التالية:

• ارتفاع مكان العمل واحتمال السقوط إلى مستوى أدنى.
• حالة الأسطح ومدى استقرارها وقدرتها على تحمل الأحمال.
• وجود فتحات أو حواف غير محمية.
• حالة السقالات والسلالم ومنصات العمل.
• تأثير الرياح والأمطار والإضاءة والرؤية.
• وجود خطوط كهربائية أو معدات أو عوائق أسفل منطقة العمل.
• كفاءة العمال وتدريبهم ومدى ملاءمة معدات الوقاية.
• إمكانية إنقاذ العامل بسرعة إذا وقع حادث.

وبناءً على النتائج، يجب اختيار التدابير الوقائية المناسبة قبل السماح ببدء العمل.

4. إعطاء الأولوية للحماية الجماعية

تُعد الحماية الجماعية الخيار المفضل عندما يكون تطبيقها ممكنًا وملائمًا، لأنها تقلل الخطر على جميع العاملين في منطقة العمل، بدل الاعتماد حصريًا على معدات يرتديها كل عامل على حدة.

ومن أمثلتها:

• تركيب حواجز حماية مناسبة على الحواف المكشوفة.
• تغطية الفتحات الأرضية وتثبيت أغطيتها بطريقة تمنع انزلاقها أو سقوطها.
• استخدام سقالات ومنصات عمل ملائمة للمهمة.
• تركيب حواجز تمنع الوصول إلى المناطق الخطرة.
• توفير ممرات آمنة للوصول إلى مواقع العمل.

ويجب أن تكون وسائل الحماية الجماعية ثابتة ومناسبة لطبيعة الأشغال، وأن تُفحص وتُصان عند الحاجة.

إذا تعذر تطبيق الحماية الجماعية بصورة كافية، فيجب تحديد تدابير إضافية مناسبة، بما فيها أنظمة الوقاية الفردية من السقوط عند الضرورة.

5. السقالات: التركيب والفحص والاستخدام الآمن

تُستخدم السقالات لتوفير منصة عمل مستقرة عند تنفيذ أعمال البناء والصيانة والتركيب. غير أن تركيبها بطريقة غير سليمة أو تحميلها بأوزان غير مناسبة قد يؤدي إلى انهيارها أو سقوط العمال منها.

وللحد من المخاطر، ينبغي اتخاذ التدابير التالية:

• تركيب السقالة وفق تصميم وتعليمات مناسبة لنوعها وظروف استخدامها.
• وضعها على أرضية مستقرة وقادرة على تحمل الأحمال.
• تثبيتها ودعمها بالطريقة المناسبة لمنع الانقلاب أو الحركة غير المرغوب فيها.
• توفير منصات عمل مستقرة وممرات آمنة.
• تركيب حواجز الحماية ووسائل منع سقوط الأدوات والمواد عند الحاجة.
• احترام الحمولة المسموح بها وتوزيع المواد بطريقة آمنة.
• فحص السقالة قبل الاستخدام، وبعد أي تعديل أو حادث أو ظرف قد يؤثر في استقرارها وسلامتها.
• منع استخدامها إذا ظهرت عليها عيوب أو علامات عدم الاستقرار.

يجب تحديد دورية الفحص وفقًا للمتطلبات القانونية والتنظيمية المطبقة، وتعليمات الشركة المصنعة، وطبيعة السقالة وظروف الاستخدام. ولا ينبغي افتراض وجود فترة موحدة تنطبق تلقائيًا على جميع أنواع السقالات والحالات.

6. السلالم والمنصات المتحركة

لا ينبغي استخدام السلم باعتباره منصة عمل دائمة إذا كان من الممكن تنفيذ المهمة بأمان أكبر باستخدام سقالة أو منصة عمل مناسبة.

عند استخدام السلالم، ينبغي التأكد من:

• سلامة السلم وخلوه من العيوب.
• وضعه على سطح مستوٍ وثابت.
• تأمينه ضد الانزلاق أو الحركة.
• استخدامه بالطريقة التي يوصي بها المصنع.
• تجنب الحركات التي تؤدي إلى فقدان التوازن.
• عدم حمل أحمال أو أدوات بطريقة تمنع الحفاظ على وضعية آمنة.

أما المنصات المتحركة المرتفعة، فيجب اختيارها وفق طبيعة المهمة وظروف الموقع، مع تدريب المشغلين على استخدامها، واحترام تعليمات المصنع، والتحقق من استقرار المنصة وسلامة تجهيزاتها.

وتُعد بعض الشهادات أو أنظمة التدريب الأجنبية، مثل نظام CACES المستخدم في فرنسا، مراجع مرتبطة بالسياق الفرنسي، ولا ينبغي تقديمها باعتبارها شرطًا قانونيًا عامًا في المغرب دون التحقق من النصوص المطبقة على الحالة المعنية.

7. معدات الوقاية الفردية من السقوط

عندما تتطلب المهمة استخدام معدات الوقاية الفردية، يجب اختيار نظام متكامل يناسب طبيعة الخطر وظروف العمل. ولا يكفي ارتداء حزام أمان وحده لضمان الحماية من السقوط.

قد يتكون النظام، بحسب الحالة، من:

• حزام أمان كامل للجسم.
• وصلة ربط مناسبة.
• ممتص للطاقة عند الحاجة.
• جهاز إيقاف السقوط أو جهاز قابل للسحب، وفق تصميم النظام.
• نقطة تثبيت مناسبة ومتحقق من قدرتها على تحمل الأحمال.
• معدات متوافقة مع بعضها ومناسبة للمهمة.

ومن الضروري التمييز بين نوعين من أنظمة الوقاية:

نظام تقييد الحركة: يحد من قدرة العامل على الوصول إلى منطقة يمكن أن يسقط منها، إذا صُمم وضُبط بصورة صحيحة.

نظام إيقاف السقوط: يهدف إلى إيقاف العامل بعد بدء السقوط، ولذلك يجب أن يُصمم ويُستخدم مع مراعاة مسافة التوقف والخلوص المطلوب أسفل العامل، واحتمال حدوث تأرجح جانبي أثناء السقوط.

ينبغي فحص المعدات قبل الاستخدام، واحترام تعليمات المصنع، واستبعاد المعدات التي تعرضت لسقوط أو ظهرت عليها علامات تلف، وفق تعليمات الشركة المصنعة والإجراءات المعتمدة.

8. نقاط التثبيت ومسافة الخلوص وخطر التأرجح

تؤدي نقاط التثبيت دورًا أساسيًا في أنظمة إيقاف السقوط. ويجب اختيارها وفق متطلبات النظام المستخدم، وطبيعة الهيكل، والأحمال المتوقعة، وتعليمات المصنع.

كما يجب حساب مسافة الخلوص اللازمة أسفل العامل، حتى لا يصطدم بالأرض أو بمنشآت أو معدات أثناء توقف السقوط.

ومن المخاطر التي يجب أخذها في الاعتبار خطر التأرجح الجانبي، الذي قد يحدث عندما تكون نقطة التثبيت بعيدة عن موضع العامل. ففي هذه الحالة، يمكن أن يصطدم العامل بهيكل أو سطح جانبي أثناء السقوط.

لذلك، يجب تحديد نقطة التثبيت وموقع العمل ومسار الحركة بطريقة تقلل احتمال السقوط ومسافة السقوط الحر وخطر الاصطدام.

9. التدريب والإشراف والتصريح بالعمل

يجب أن يتلقى العمال المعنيون تدريبًا يتناسب مع طبيعة الأشغال والمخاطر المرتبطة بها، بما في ذلك الاستخدام الصحيح لمعدات الوقاية وإجراءات العمل الآمن.

وقد تشمل التدابير التنظيمية، بحسب مستوى الخطر وطبيعة المشروع:

• تعليمات مكتوبة للعمل الآمن.
• التحقق من كفاءة الأشخاص المكلفين بالمهمة.
• فحص المعدات قبل الاستخدام.
• تحديد المسؤوليات والإشراف على الأشغال.
• عزل منطقة العمل ومنع دخول الأشخاص غير المعنيين.
• وضع إجراءات للتعامل مع الظروف الجوية غير المناسبة.
• اعتماد نظام تصريح بالعمل عندما تقتضيه طبيعة المخاطر والإجراءات المعمول بها.

ولا ينبغي تقديم تصريح العمل باعتباره شرطًا قانونيًا موحدًا لجميع أعمال الارتفاع في المغرب دون تحديد النص أو الإجراء الذي يفرضه في الحالة المعنية.

10. خطة الإنقاذ في حالة السقوط

لا تكتمل الوقاية بمجرد توفير معدات إيقاف السقوط. فقد يبقى العامل معلقًا في الحزام بعد توقف السقوط، مما يستدعي تدخلًا سريعًا وفق خطة إنقاذ مناسبة.

قبل بدء العمل، ينبغي تحديد كيفية إنقاذ العامل، والوسائل المتاحة، والأشخاص المسؤولين عن التدخل، ووسائل الاتصال اللازمة.

ويجب أن تراعي خطة الإنقاذ:

• إمكانية الوصول إلى العامل المعلق بأمان.
• توفر معدات الإنقاذ المناسبة.
• تدريب الأشخاص المكلفين بالتدخل.
• تجنب تعريض المنقذين لخطر السقوط.
• إجراءات طلب المساعدة الطبية عند الحاجة.

كما ينبغي اختبار الإجراءات والتأكد من قابليتها للتنفيذ في ظروف الموقع الفعلية.

11. قائمة تحقق قبل بدء العمل على المرتفعات

يمكن استخدام القائمة التالية كأداة مساعدة قبل بدء المهمة:

• تم تحديد مخاطر السقوط وتقييمها.
• تم اختيار وسيلة وصول ومنصة عمل مناسبتين.
• تم تركيب وسائل الحماية الجماعية حيثما أمكن.
• تم فحص السقالات والمنصات والسلالم المستخدمة.
• تم التحقق من سلامة معدات الوقاية الفردية وتوافق مكوناتها.
• تم التأكد من ملاءمة نقاط التثبيت ومسافة الخلوص عند استخدام نظام إيقاف السقوط.
• تم إبعاد الأشخاص غير المعنيين عن منطقة الخطر.
• تلقى العمال التعليمات والتدريب المناسبين.
• تم تحديد إجراءات الطوارئ والإنقاذ قبل بدء العمل.

خاتمة

تتطلب الوقاية من السقوط أثناء العمل على المرتفعات الجمع بين التقييم المسبق للمخاطر، والحماية الجماعية، واختيار المعدات المناسبة، والتدريب، والإشراف، والاستعداد للإنقاذ.

وبالنسبة للمؤسسات المغربية، يجب التحقق من الالتزامات القانونية الوطنية المطبقة على كل نشاط، مع الاستفادة من المعايير التقنية والتوصيات المهنية باعتبارها مراجع مساعدة عندما تكون مناسبة، دون الخلط بينها وبين التشريع المغربي.

المصادر والمراجع

1. مدونة الشغل المغربية، القانون رقم 65.99:
   https://adala.justice.gov.ma/api/uploads/2024/04/30/code%20du%20travail-1714463246806.pdf

2. المعهد الوطني الفرنسي للبحث والسلامة المهنية (INRS) — التنظيم والوقاية من مخاطر السقوط من المرتفعات:
   https://www.inrs.fr/risques/chutes-hauteur/reglementation-travail-hauteur.html